首頁 > 市政府(辦公室)信息公開 > 信息瀏覽

【分管負責人解讀】呂利武解讀法律援助民生工程工作

 今年來,各地工作亮點紛呈,績溪等地抓質量促群眾滿意度提升,涇縣等地重序時進度促法援案件數量的節奏合理,宣州等地用專項活動促特殊人群獲得感增強,抗臺風“利奇馬”我市法援行動迅速獲省廳好評,還有許多亮點事例就不一一列舉,都各具特色,日常通報也能體現。至目前,全市民生工程已完成全年任務的81.1%,這是各位局長關心重視的結果,也是在歷屆前任打下堅實基礎上鞏固提升的結果,更是基層法援人共同努力的結果。現在講成績為時過早,關鍵還是看結果。下面就繼續做好年內工作,提四點意見供參考。

    (一)全程關注,適時調度,以合理的序時進度完成全年目標任務。一要科學把握進度。完成任務是剛性要求,年內我們要根據省廳會議精神,堅持我市事項范圍的補充、困難標準的放寬、證明手續的簡化等要求,在不落后全省平均序時進度的前提下,大家要全程關注,序時進度出現異常的要及時調度,必要時現場調度,確保既不出現案件過度增長的局面,也不出現結案過慢局面。據悉個別地方已經完成全年任務,這種情況還是要注意一下,當然還有客觀因素。二要確保結構合理。確保全市結案率、訴訟案比、律師辦案比、刑案比達標。各地既要苦干又要巧干,既要完成目標任務,不能過快過慢,又要準確把握結構比例。三要落實好刑事辯護全覆蓋工作。暢通協作,全面落實刑訴法及全覆蓋相關規定要求,加強銜接,確保告知、申請轉交、通知傳送、公函回復等順暢,切實保障偵查、審查起訴和審判三個階段當事人都能獲得法律援助。拓寬范圍,加大刑事速裁、刑事和解、死刑復核案件、刑事申訴、刑事被害人、刑事自訴、刑事附帶民事訴訟援助工作力度,依法為更多的刑事案件當事人提供援助。完善值班,執行開展法律援助值班律師工作的意見,提高值班律師工作保障,切實發揮值班律師作用。

    (二)綜合施策,多措并舉,以質量是生命線的要求確保群眾滿意。一要綜合落實質量管理措施。開展優秀法援案件評選、同行評估,加大案卷及檔案管理、信息化應用等力度,落實滿意度調查、刑事協作機制、工作站建設要求,用足用好集體討論、全程跟蹤、重點督辦、質量評查、旁聽庭審、案卷檢查、受援人回訪、征詢司法機關意見等監督措施,從案前、案中、案后各個環節強化監管。二要強化服務第一意識。層次安排工作,既顧全面,又突出重點,抓住主要,梯度處理,發揮一線戰斗單位職能,確保在服務群眾中不出問題的基礎上,提升解答咨詢、接待來訪、受理申請、督促辦案等服務過程中的能力與水平,努力以良好服務態度、充分服務保障、便捷服務形式、優質服務質量贏得群眾認可。三要執行法律援助標準。以部頒規范、省廳“7個文件”及我市案卷規范、窗口規范等為依據,認真執行咨詢接待、申請接收、受理審查、案件指派、事項承辦等質量標準。推進援務公開,健全投訴處理制度,落實好《宣城市法律援助受理審批和承辦事中事后監管細則》,除了法律援助中心的監督,也把監督權交給人民群眾,特別是受援人。進一步提高卷宗質量,檔案和檔案室建設,一直是省廳的一項重點要求。四要完善法律援助便民服務體系。優化臨街一層大廳服務環境,入駐政務中心的辦公條件要符合標準。便捷化服務形式,對有特殊困難的申請人實行上門受理,對特定時期、特殊情況的要暢通“綠色通道”“快速通道”,符合條件的申請,當日受理,當日審批,當日指派。加強特殊群體援助,繼續為婦女殘疾人老人未成年人軍人及“利奇馬”災民等提供及時有效的援助。加強信息化應用與基層站點建設,縮短服務半徑,通達“法律援助半小時(鄉村一小時)服務圈”。延展服務領域,注重疏導受援人“心結”。

    (三)科學使用,規范管理,以優化使用效益落實經費保障水平提高。一要完善經費保障。各地按照明確責任、分類負擔、收支脫鉤、全額保障的原則,完善法律援助經費保障體制,確保經費保障水平適應事業發展需要。法律援助經費全部納入同級財政預算,各地要加大預算投入跟蹤,至7月底投入率為87.5%。二要強化經費管理。確保科目單列,專款專用,無違規支出現象發生。支出項目合規性是工作中一個重點,這一點需要足夠重視,年內市局將安排一次業務經費專項檢查。三要及時足額支出。我市目前執行的是2016年的補貼標準,根據部里意見,省廳目前正在出臺我省補貼標準意見,等省意見出臺后,我市也應參考外地標準適時研究修改提高我市標準。

    (四)堅持問題導向,結合檢視,以適應時代需求加強機構隊伍及窗口建設。一要正視問題。問題有一市一縣的不足,也有全省全國的共性。一直以來,法律援助機構承擔著組織、指導、協調、監督及實施法律援助工作,同時還要承辦部分案件,任務十分繁重,此次機構改革后,人員短缺問題在有的地方更加嚴重。我市部分還承擔法律援助管理機構、法律援助窗口、公法管理、公法平臺等職責,任務更繁重。此次機構改革還帶來另一個重要問題——法律援助機構縮減,這直接造成法律援助工作無法順利開展。胡廳長說,如果沒有獨立的法律援助機構,對外出具法律援助決定書的行政行為、印章的行為,都是要值得深入研究的。除此,還有一些困局,如“三組關系”不清問題,法律援助管理機構和法律援助機構不分、法律援助機構與法律援助窗口不分、法律援助窗口與公法實體平臺不分等,有管辦不分、自辦自監、一人多角,窗口硬件水平不高等障礙。如確定案件數量與“應援盡援”的矛盾問題,法律援助需求量既與經濟社會發展程度有關,又與階段性社會問題關聯,或增或減才符合客觀規律,應遵守“應援盡援”的工作原則,限定案件數、限定預算投入與實際必然矛盾。如單邊求助式協作大于多邊互動式協作的問題,法律援助所涉,既有司法機關,又有軍警單位,既有群團組織,又有政府部門,僅靠司法行政一家,甚至法律援助一個部門去推動,協作力度必然受限等。二要重視檢視整改。8月9日李國英省長親自主持召開省民生工作領導小組會議,專項研究民生工作和民生工程突出問題的檢視整改工作,8月12日省民生工作領導小組辦公室出臺相應的實施方案。此次檢視整改中,市縣兩級承擔主體責任,各地要抓好問題檢視、整改銷號、長效推進等任務的落實。8月20日省廳會議上財政廳民生辦領導到會專題部署,8月22日市民生辦召開專題會議進行布置,我局也印發了專門工作方案。這是落實“不忘初心,牢記使命”主題教育的重要載體,也是提高法律援助民生工程質量的重要手段,各地應對照方案抓好“三個階段”落實,并按要求及時報送材料,梳理檢視突出問題清單要準(提示一下),整改銷號要實,最終實現構筑有力有序的長效推進機制。三要厘清思路對策。在機構建設方面,要按照省廳精神,依據法律援助條例,積極爭取保留獨立的法律援助機構。在隊伍建設方面,要配齊配強、充實人員力量并強化培訓。在績效管理方面,要對標對表,補缺補差,待省標準出臺后市里也要盡快制定。在其他問題解決方面,要加大調研,把準癥結,加強溝通。

 

掃一掃在手機打開當前頁
2019重庆时时开奖时间